Kort gezegd
Alleen belanghebbenden kunnen later bezwaar en beroep instellen tegen de omgevingsvergunning van het COA voor het AZC in De Tippe. Een sterk gevoel van betrokkenheid is daarvoor niet genoeg. Het gaat om een eigen, persoonlijk belang dat rechtstreeks bij het besluit is betrokken, met gevolgen van enige betekenis voor je woon- of leefsituatie.
Wat is een belanghebbende?
Volgens de wet (artikel 1:2 Awb) is belanghebbende degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. Uit de rechtspraak volgt dat dat belang:
- objectief en actueel moet zijn;
- eigen en persoonlijk moet zijn (niet hetzelfde als dat van willekeurige anderen);
- rechtstreeks bij het besluit moet horen.
Wie feitelijke gevolgen ondervindt van wat een vergunning of plan toestaat, is in beginsel belanghebbende. Daarop geldt een correctie: zonder gevolgen van enige betekenis is er geen persoonlijk belang. Bij die toets kijkt de rechter onder meer naar:
- afstand tot de locatie;
- zicht op de locatie;
- planologische uitstraling;
- milieugevolgen (zoals geluid, licht, geur, verkeer, risico);
- aard, intensiteit en frequentie van die gevolgen.
Zie onder meer: ABRvS 23 januari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:235 (r.o. 6).
Voor bewoners van aangrenzende percelen geldt: als er feitelijke gevolgen zijn, wordt in beginsel aangenomen dat die van enige betekenis zijn.
Richting uit de rechtspraak over AZC’s
Onderstaande uitspraken geven een beeld. Elke zaak is anders; de rechter oordeelt per adres.
| Uitspraak | Afstand | Gevolgen van enige betekenis? |
|---|---|---|
| ECLI:NL:RBNNE:2026:82 | Direct aan het plangebied, of 50–100 meter | Wel: korte afstand |
| ECLI:NL:RBNNE:2026:82 | 150–190 meter | Niet: door bebouwing/bomen geen of nauwelijks zicht |
| ECLI:NL:RVS:2023:235 | Ongeveer 250 meter | Niet: ondanks looproute; subjectieve gevoelens van onveiligheid zijn op zichzelf niet genoeg |
| ECLI:NL:RBOVE:2025:6213 | Ongeveer 300 meter hemelsbreed | Niet: geen zicht, grotere afstand via de weg, scheiding door drukke doorgaande weg |
| ECLI:NL:RBROT:2025:10061 | 500 meter of meer | Mogelijk wel: bij een groot centrum (bijna 600 plaatsen) kan dat ondanks afstand toch aan de orde zijn |
Wat betekent dit voor jou?
- Woon je pal naast het AZC-terrein: in beginsel wel belanghebbende.
- Woon je binnen ongeveer 100 meter en heb je zicht op de locatie: meestal wel.
- Woon je relatief dichtbij, maar zonder (nauwelijks) zicht: waarschijnlijk niet.
- Woon je verder weg: in beginsel niet.
Speciaal voor De Tippe
Bij AZC De Tippe gaat het om circa 400 plaatsen en is er vooral één logische weg naar het winkelcentrum. Daarom kan beargumenteerd worden dat woningen die grenzen aan de Belvédèrelaan (of de ventwegen daarvan) wél in aanmerking komen. De Rotterdamse uitspraak over een groot AZC ondersteunt die lijn. Uiteindelijk beslist de rechter per adres.
Voor informatie en fondsenwerving richten wij ons vooral op bewoners van de Havezathenallee en van woningen aan de Belvédèrelaan en de ventwegen daarvan.
Aanmelden of vragen?
Denk je dat je belanghebbende bent, of twijfel je? Mail ons met je naam en adres. Dat kan ook als je vragen hebt over wat een procedure praktisch betekent.
Mail info@leefbaarstadshagen.nl
Of stuur rechtstreeks een e-mail naar info@leefbaarstadshagen.nl.
Deze pagina is informatief en gebaseerd op algemene rechtspraak. Of jij belanghebbende bent, hangt af van jouw concrete situatie. Twijfel je, vraag het na bij je rechtsbijstandsverzekeraar of advocaat.